Национальный вопрос в программах политических партий Российской империи

Введение

Актуальность темы исследования. Изучение межнациональных отношений в обществе имеет и научное и практико-политическое значение. Национальные отношения теснейшим образом переплетаются с экономическими, социальными, культурными, демографическими,
психологическими и иными факторами. Недооценка внимания к национальному вопросу может порождать острые конфликтные ситуации, угрожать стабильности государства, его целостности.
Выработка оптимальной национальной политики на современном этапе требует обращения к истории становления и развития национальных отношений в многонациональной России, выявления позитивного и негативного опыта в этой сфере. Научный анализ особенностей развития национальных отношений и деятельности национальных политических объединений - важное условие понимания и решения задач в этой сложной области общественных отношений.
Несмотря на то, что национальная проблематика получила широкое освещение в отечественной историографии, существует целый ряд малоисследованных проблем, требующих углубленной разработки, с учетом запросов практики и открытия новых источников.
Степень разработанности темы. История становления национальных политических партий России привлекала внимание исследователей. Она нашла отражение в работах, посвященных различным аспектам национального движения. Это:
работы, посвященные национальной политике царизма на рубеже XIX - XX веков;
научные труды, в которых трактуются вопросы социально-экономического развития национальных регионов России;
исследования, анализирующие развитие отдельных «национальных вопросов» - польского, украинского, белорусского, еврейского и других;
монографии и статьи, отражающие обсуждение национального вопроса в Государственной Думе;
работы, касающиеся истории общероссийских политических партий.
Целью данного исследования является выявление и изучение подходов к решению национального вопроса в деятельности национальных политических партий в Российской империи на рубеже XIX - XX веков.
Для достижения поставленной цели выделены три задачи.
1. выявление социально-экономических и политико-правовых предпосылок генезиса национальных политических партий на окраинах России.
2. характеристика теоретических основ деятельности национальных партий, отраженных в их программных положениях.
3. определение степени вовлеченности национальных политических партий и организаций в общероссийский политический процесс в рамках Государственной Думы.
Предметом исследования является разносторонняя деятельность национальных политических партий, а объектом — предлагаемые национальными партиями пути решения национального вопроса в Российской империи.
Научная новизна остоит в специальном исследовании характеристики национальных требований, выдвигаемых национальными партиями Российской империи.
Методологической основой исследования является комплекс общенаучных и специально-научных методов, среди которых особое значение имели принципы историзма и объективности.
Практическая значимость: материалы и выводы могут быть использованы в обобщающих трудах по истории России начала XX в., истории национальных движений в России.
Работа состоит из введения, основной части (две главы), заключения и списка литературы.
 
Глава I. Национально-политическая обстановка в начале XX века в Российской империи

1.1.Национальный вопрос к началу XX века в Российской империи

К началу XX в. в Российской империи усиливаются автономистские и окраинные национальные движения. Общими требованиями были уравнение народностей в правах, обучение на родном языке, свобода вероисповедания. Для значительной части народов чрезвычайно актуальным стал земельный вопрос, либо как защита своих земель от русской колонизации (народы Казахстана и Средней Азии, якуты, буряты и др.), либо как борьба крестьян за землю против помещиков, приобретавшая национальный характер в Прибалтике или сочетавшаяся с национальными лозунгами в Грузии. В Финляндии и Польше пользовался широкой поддержкой лозунг территориальной автономии, за которым стояло стремление к полной государственной независимости. Значительное распространение этот лозунг имел в среде украинской интеллигенции и в определенных грузинских кругах. Рабочее социалистическое движение оказалось по отношению к автономистским лозунгам расколотым. Со своей стороны, автономистские течения, часто далекие по реальному содержанию от социализма принимали социалистическую окраску, поскольку социал-демократия теоретически поддерживала право наций на самоопределение.
Наибольшего успеха добилось национальное движение в Финляндии. Всеобщая забастовка и угроза вооруженного восстания, когда там были созданы социал-демократическая Красная гвардия и ориентирующаяся на более правые круги военизированная организация «Войма» («Сила») в непосредственной близости от столицы империи, вынудили царизм пойти на уступки умеренному крылу финского национального движения и не только отменить манифест 3 февраля 1899 г и все позднейшие акты бобриковского правления, но и создать в Финляндии сейм, избираемый всеобщим голосованием. На выборах 1907 г. и (после разгона первого сейма) 1908 г самой сильной фракцией в нем, набравшей примерно 40% голосов, оказались социал-демократы.
Значительно труднее было царизму пойти на уступки в российской части Польши. Во-первых, там речь шла не о сохранении автономии, как в Финляндии, а о ее восстановлении, что в корне противоречило общим принципам государственной политики. Во-вторых, акты, касающиеся Финляндии, имели строго локализованный характер, уступки же в Польше ставили вопрос о статусе поляков в Западном крае, где власть хотела продолжать курс на деполонизацию и русификацию. В-третьих, революционное движение в Польше было более тесно связано с общероссийским, так что проявление там слабости считалось особенно опасным прецедентом. Наряду с выступлениями польского рабочего класса, шедшими в русле общей борьбы против царизма, развертывалось движение крестьян, в котором вместе с аграрным вопросом отчетливо ставился и национальный: требование восстановить польский язык в тминном управлении и сельской школе. Неприятие русификации средней школы вылилось в забастовку гимназистов, переросшую во всеобщий бойкот государственной школы. Выражавшая интересы буржуазных кругов партия «Народовых демократов» выдвигала лозунг автономии, а возглавляемое Ю. Пилсудским правое крыло Польской социалистической партии вступало даже за «польско-русскую войну» в союзе с Японией.
Весной 1905 г Комитет министров еще надеялся отделаться некоторыми послаблениями в вопросе о языке. Было разрешено преподавать по-польски родной язык и Закон Божий католического вероисповедания и разговаривать по-польски на переменах. Обещано было рассмотреть вопрос о преподавании на польском языке некоторых других предметов и о введении в Варшавском университете чтения лекций по польской литературе на родном языке. Поскольку созданное в 1905 г просветительное общество «Матица» занялось устройством неофициальных польских школ, в конце года министр просвещения граф И. И. Толстой предложил разрешить преподавание на польском языке в начальной и средней школе и даже, по выбору студентов, в высших учебных заведениях. Соглашаясь с тем, что попытки «обрусить польское юношество» привели лишь к обратным результатам и должны быть оставлены, генерал-губернатор Г. А. Скалой предлагал тем не менее не спешить со школьной реформой, дабы не создавать впечатления, что она вырвана революцией. В итоге реформа была отложена, и преподавание ряда предметов на польском языке было разрешено только в частных гимназиях.
Точно так же власть не пошла на отмену запрета полякам занимать большую часть должностей на государственной службе в Польше. И Скалон, и его предшественник заявляли, что правительство «еще не имеет оснований питать к полякам такое же безграничное доверие, как к русским». В результате утвержденный Николаем II в июне 1905 г журнал Комитета министров о пересмотре ограничений в правах поляков вновь включал в себя секретный пункт о списке должностей, которые «не могут быть замещаемы лицами польского происхождения»2. Едва оправившись от вооруженных восстаний во внутренних губерниях, царизм усилил давление на окраинах. Закон 26 декабря 1905 г. значительно усилия контроль Варшавского генерал-губернатора над католической церковью, особенно в районах с бывшим униатским населением. Годом позже Министерство внутренних дел откровенно объясняло это тем, что «церковь уже с давних времен сделалась одним из орудий национально-политической борьбы».
В основном были сохранены ограничения для поляков-католиков в Западном крае. Им было разрешено лишь покупать землю у самих поляков (явное признание краха надежд на то, что владения польских помещиков будут постепенно скуплены русскими) и дозволена покупка небольших участков для промышленных целей. важнейшими уступками явились восстановление выборов предводителей дворянства и введение польского и литовского языков в начальных школах. Но даже эти уступки вызвали возражения ряда членов Комитета министров, считавших, что они помешают выполнить поставленную